SYLLABUS
“POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA: NEGLIGENCIA MÉDICA-2018”
CONTENIDO
I.
SUMILLA
II.
DATOS
GENERALES
III.
COMPETENCIAS
GENERALES
IV.
PROGRAMACIÓN
DE CONTENIDOS
V.
CRONOGRAMA
DE ACTIVIDADES
VI.
ESTRATEGIAS
METODOLÓGICAS
VII.
MATERIALES EDUCATIVOS
Y OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS
VIII.
INDICADORES,
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
IX.
BIBLIOGRAFÍA
I.
SUMILLA.-
La labor realizada por los servidores
y funcionarios del sector salud muchas veces se acompaña de faltas, infracciones
o se ve perturbada por eventos indeseables que influyen en la calidad de la
atención brindada en los establecimientos de salud, exponiendo al usuario a
daños de diferente graduación; para limitar esto, la administración pública ha
elaborado medidas correctivas de control y mejora de la atención médica las
cuales están enmarcadas en la potestad sancionadora que tiene la Administración
Pública. Uno de los ejemplos característicos de estas infracciones o faltas, que
por su implicancia recibe la mayor cantidad de denuncias en este aspecto es la
negligencia médica.
La potestad sancionadora de
la administración pública es un componente inherente al sistema que tiene en
cuenta los niveles de responsabilidad en el complejo sistema de salud. En este
sentido, cuando la falta compete la responsabilidad institucional, contempla la
sanción a esta, en tanto que cuando esta corresponde a servidores y
funcionarios, la sanción dependerá de las responsabilidades evidenciadas en el
proceso de investigación, que inclusive puede conllevar acciones penales. Por
este motivo, es importante que los servidores y funcionarios tengan
conocimiento de las normas vigentes actuales que regulan sus responsabilidades,
posibilitando actitudes de previsión y mejora de la calidad del servicio, sin
desconocer que la tendencia administrativa moderna considera esencial
establecer como marco de los análisis el modelo de gestión centrado en las
debilidades del sistema.
Respecto al método para
capacitar al personal es este importante aspecto de su vida profesional, la
educación virtual es una forma de aprendizaje que da esta oportunidad,
acoplándose al tiempo y necesidad del profesional de salud. La educación
virtual facilita el manejo de la información y de los contenidos del tema que
se desea tratar y está mediada por las tecnologías de la información y la
comunicación -las TIC- que proporcionan herramientas de aprendizaje más
estimulantes y motivadoras que las tradicionales, facilitando el manejo de la
información y de los contenidos de los temas que se quiere tratar, en lo que el
profesional tiene un papel activo en la capacitación, ya que es responsable de
su propio proceso formativo, no viéndose perjudicados aquellos que no pueden
acudir a procesos de capacitación presenciales por motivos de trabajo, largas
distancias y limitaciones económicas.
El Instituto de Gestión en
Servicios de Salud – IGSS, dentro de su función relacionada a la buena gestión,
operación y prestación de servicios de salud, hace uso de esta herramienta para
que los servidores y funcionarios de los hospitales e institutos especializados
de Lima Metropolitana tengan acceso al curso: POTESTAD SANCIONADORA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: NEGLIGENCIA MÉDICA, con el objetivo que el conocimiento
adquirido en el mismo, permita minimizar los riesgos de ocurrencia de eventos
desfavorables en beneficio de los pacientes.
II.
DATOS
GENERALES
Nombre
del Curso : “POTESTAD SANCIONADORA
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
NEGLIGENCIA MÉDICA”
Créditos : 1.5 créditos (30 horas académicas)
Total
de semanas : 4 semanas
Nº
de horas semanales : 7.5 horas
Fecha
de inicio : 30 de junio
Duración : 1 mes.
Pre-
requisito : Servidores y
Funcionarios
PERSONAL
DOCENTE
Lincoln
Alberto Maylle Antaurco Médico Cirujano. Especialista en Urología. Médico
Asistente del Servicio de Urología del Hospital Nacional Dos de Mayo. Diplomado
en Auditoría Médica. Diplomado en Gerencia de Clínicas y Hospitales.
Conciliador Extrajudicial. Autor del Tratado de Negligencia Médica. Autor de
libro Auditoría Médica Basada en Evidencias y Normas legales. Autor del Curso
Virtual Evaluación y Análisis de Negligencias en Salud.
III.
COMPETENCIAS
GENERALES
Objetivo General
·
Reducir el
riesgo de eventos desfavorables en la atención del paciente en los hospitales e
institutos nacionales de Lima Metropolitana, mediante la capacitación de sus
servidores y funcionarios acerca de la potestad sancionadora de la
administración pública
·
Objetivos
conceptuales:
o
Al
finalizar el curso el estudiante tendrá conocimientos básicos de:
§ La legislación médica en el Perú
§ La responsabilidad médico legal de los
profesionales de la salud en el sector público
§ La responsabilidad civil y penal del acto médico
§ Los sistemas de prevención de denuncias a los
profesionales de salud
·
Objetivos
procedimentales:
o
Al
finalizar el curso el estudiante podrá realizar
§ Acciones de prevención de denuncias durante el acto
médico
§ Planes para minimizar los riesgos de ocurrencia de
eventos desfavorables
§ Acciones para la protección y respeto de los
derechos de los pacientes
·
Objetivos
actitudinales:
o
Al
finalizar el curso el estudiante considerará valioso y necesario conocer la
potestad sancionadora de la administración pública y la necesidad de colaborar
con los sistemas de prevención de denuncias en sus instituciones desde su área
de trabajo
Público objetivo
Profesionales
de la salud de Institutos y Hospitales dependientes del IGSS:
IV.
PROGRAMACIÓN
DE CONTENIDOS
Capítulo
1. La legislación médica en el Perú
o
Principio
de legalidad
o
Aspectos
Jurídicos del Ejercicio Médico
o
Formación
del médico ética y realidad
Capítulo
2: La responsabilidad médico legal de los profesionales de la salud en el
sector público
o
Derechos y
obligaciones del paciente
o
Derechos y
obligaciones del trabajador de salud
o
Negligencia
médica: causas, prevención y defensas
o
Los
registros médicos y la expoliación de la evidencia
o
La
capacidad, la competencia, el consentimiento informado y al día Denegación
Capítulo
3: La responsabilidad civil y penal del acto médico
o
Potestad sancionadora
de la administración pública
o
SUSALUD y
la sanción administrativa en el acto médico
o
Responsabilidad
civil del acto médico
o
Responsabilidad
penal del acto médico
Capítulo
4: Análisis e interpretación de expedientes judiciales por negligencia médica
o
Análisis e
interpretación de casos
o
Las
denuncias a los profesionales de salud, tendencias e implicancias
o
Casuística
nacional de denuncias y culminación de las mismas
Capítulo
5: Sistema prevención de denuncias a los profesionales de salud
o
Organización
del sistema de prevención de denuncias a los profesionales de salud e
Instituciones de salud
o
Cómo evitar
y minimizar los riesgos de ocurrencia
o
Sistema de Gestión de Riesgos para mejorar la Seguridad del Paciente.
V.
DURACIÓN
DEL CURSO
Inicio:
lunes 30 de junio Término: martes 22 de julio.
VI.
ASPECTOS
METODOLOGICOS
a.
La actividad educativa será realizada a través de un sistema de
formación no presencial, por medio de la Internet, utilizando una plataforma
virtual de e-learning y el correo electrónico, por medio del cual se comunicará
con el tutor y presentará los trabajos solicitados.
b.
Tutoría: el curso contará con un tutor
responsable quien tendrá contacto por vía e-mail con los participantes para
efectos de compartir comentarios por capitulo, opiniones recomendadas y
discusión de casos
c.
Al iniciar el curso el participante deberá
rendir una prueba de entrada
d.
El participante podrá avanzar las lecciones del
curso según su tiempo disponible debiendo haber culminado dentro de las 4
semanas de iniciado el mismo.
VII.
MATERIALES
EDUCATIVOS Y OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS
a.
El curso completo dividido en capítulos estará
disponible en la página web para los participantes tanto en presentación power
point como en el de lectura continua, el mismo tendrá la opción de ser impreso.
b.
El participante tendrá acceso a la literatura de
consulta necesaria para el curso
VIII.
INSTRUMENTOS
DE EVALUACIÓN
1.- Prueba
de ingreso.
2.- Comentario
respecto al capítulo estudiado: mínimo 2 páginas y máximo 5.
3.- Análisis
de caso.
4.- Comentario
de lecturas recomendadas.
5.- Prueba
final.
EVALUACIÓN
Y CALIFICACIÓN
La evaluación del alumno es permanente, la calificación tendrá los
siguientes valores porcentuales:
ü
20% :
comentarios por capítulo
ü
20% : Análisis
de casos
ü
20% :
comentario de lecturas recomendadas
ü
40% :
examen escrito final
IX.
BIBLIOGRAFÍA
º Constitución Política
Nacional.
º Ley General de Salud
Nacional.
º Código de Ética y
Deontología del Colegio Médico del
Perú.
º Código de Ética de cada
Profesional de Salud.
º Ley de Bases de la
Carrera Administrativa.
º Reglamento de
Establecimientos de Salud y Servicios
Médicos de Apoyo.
º Ley del Servicio Civil.
º Ley del Instituto de
Gestión de Servicios de Salud. IGSS.
º Reglamento General de
la Ley Servir y Nuevo Procedimiento Sancionador.
º Directiva del Régimen
Disciplinario y Procedimiento Sancionador.
º Superintendencia
Nacional de Salud. SUSALUD.
º Reglamento de
Infracciones y Sanciones de SUSALUD.
º Directiva del Registro
Nacional de Sanciones y Despido.
º Código Penal Peruano.
º Código Civil Peruano.
º Ley de Transparencia y
Acceso a la información pública.
º Ley del Trabajo Médico
º Convención Americana
Sobre Derechos Humanos
º Declaración Universal
de los Derechos Humanos.
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